江苏亭湖：养好护好乡村振兴“幸福路”

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“以前的标语‘要想富、先修路’过时了，现在是村村通水泥路，汽车开到家门口！”近日，在江苏省盐城市亭湖区便仓镇，一位老大爷对着外来的亲戚，不停“显摆”着。

近年来，亭湖区不断深化改革创新，完善农村公路网络，健全管养体系，提升运输服务水平，增强安全保障能力，让百姓出行从“有路走”变为“走好路”。

通过逐年改造升级，截至目前，全区农村公路总里程达814公里。实现行政村双车道四级以上公路通达率100%，镇村公交开通率100%。亭湖区创成“四好农村路”省级示范县（区），“鹤乡亭湖”农路品牌入选江苏省第三批“一县一品牌、一区一特色”创建成果，城乡交通运输一体化发展水平达5A级。2021年率先完成全市第一轮旅游公路建设任务。去年，亭湖又成功入选“全国四好农村路示范县”创建申报名单。

纵观外省市，农路建设如火如荼，但建后养护一直“老大难”，或多或少存在资金乏力、管理缺失、力量薄弱等问题。亭湖区在面对这些问题时，统筹资源、群策群力、深化改革，展现出了农路养护中的“亭湖智慧”。

明确责任主体，细化任务分工。亭湖区政府牵头统筹协调和指导推进农村公路管理养护体制改革有关工作，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全了符合本地区实际的农村公路管理养护责任制。全区配有县级路长1个，乡级路长6个，村级路长101个，基本形成上下联动的工作局面。

加大资金投入，强化养护保障。按照“有路必养、养必到位”的要求，积极推动农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和管理养护投入力度，做到专款专用，确保公路养护工作的正常开展。同时，设立考核奖励资金，采取激励方式支持公路养护，激发各乡镇公路养护积极性，更好地发挥考核奖励的引导和撬动作用。

深化体制改革，提升管护水平。推进农村公路养护市场化改革。分清道路管养责任主体，县道责任主体为区交通局，乡村道管养责任主体为各乡镇政府，2019年先行试点县道市场化养护，2020年全区全面推行市场化养护。提高养护智慧化水平，自行开发“亭管养”小程序，管理员日常巡检道路（桥梁）发现问题可立即上传信息反馈给管养单位，以便第一时间得到有效整治，有效防止交通隐患的产生。开展农村公路路域环境整治活动，号召群众主动加入爱路护路行动中，与群众齐心协力共同打造畅安舒美通行环境。截至目前，全区农村公路列养率达100%，县道优良路率、乡村道优良中等路率分别达到100%、97.5%，基本消灭次差路。全区路况检测覆盖率达100%，自动化检测比例达80%。

“十四五”期间，亭湖区将进一步深化公村公路管养改革，加强行业监督指导，全面组织动员并做细做强农村公路养护工作，以美丽农村公路为支点，串联“山水林田湖、城镇乡村景、畅安舒美绿”，激活亭湖乡村的颜值和产值，为全面推进乡村振兴增添新动力。（汪思涵）